近日，財政部、住建部發(fā)布了《關(guān)于組織實施2012年度太陽能光電建筑應(yīng)用示范的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，建材型等與建筑物高度緊密結(jié)合的光電一體化項目，今年補助標準暫定為9元/瓦，較去年提高3元；在光伏建筑應(yīng)用政策上，將向綠色生態(tài)城區(qū)和一體化程度高的項目傾斜。
業(yè)內(nèi)人士認為，此舉不僅有利于加快國內(nèi)太陽能光電建筑應(yīng)用市場的啟動，進一步提升太陽能光電建筑應(yīng)用水平，還將增加光伏組件的需求，使光伏企業(yè)扭虧為盈。
光伏建筑補貼提高
事實上，國家相關(guān)部門曾出臺多項措施推進光伏建筑的一體化進程。早在2010年上半年，財政部聯(lián)合科技部、國家能源局等四部門在全國范圍內(nèi)推進金太陽示范項目和太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，中央財政對示范項目中關(guān)鍵設(shè)備的補貼最高可達到總價的70%；工信部發(fā)布的《“十二五”太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點提到要促進BIPV（光伏建筑一體化）技術(shù)的發(fā)展，支持建立BIPV系統(tǒng)。
而此次《通知》的亮點主要體現(xiàn)在對于光伏建筑的補助標準及補助項目的規(guī)定上。
在光伏建筑的補助標準上，《通知》指出，對建材型等與建筑物緊密結(jié)合的光電一體化項目，補助9元/瓦，對與建筑一般結(jié)合的利用形式，補助7.5元/瓦。最終補貼標準將根據(jù)光伏產(chǎn)品市場價格變化等情況進行核定。而在2011年，國家對于光伏建筑的補貼標準為6元/瓦。
在光伏建筑的補助項目上，《通知》將光電建筑發(fā)展重點集中在以下兩點：一是在綠色生態(tài)城區(qū)的公共建筑及民用建筑，二是博物館、科技館、體育館、會展中心、機場航站樓、車站等一體化程度較高的建筑。
此外，值得注意的是，《通知》中列明了光伏組件的質(zhì)量要求，并明確表示示范項目應(yīng)當采用性能先進的光伏組件產(chǎn)品，其中晶體硅光伏組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率不得低于14%，非晶硅組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率不得低于6%。這其實也傳達出一個比較明確的信號，即光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當加強質(zhì)量控制，提高光伏組件的使用效率。
大成基金新能源行業(yè)研究員陳鵬宇對《中國聯(lián)合商報》表示，光伏建筑的補貼額度提高，表明了國家在“十二五”期間力促光伏建筑一體化的信心和決心。據(jù)了解，太陽能光電建筑屬于分布式能源的一種，從長遠來看，它符合能源發(fā)展的一般趨勢，具有極大的發(fā)展?jié)摿�。但目前國�?nèi)的光伏企業(yè)主要將目光聚焦于大規(guī)模的光伏電站，往往忽略了更具前景的光電建筑。
資料顯示，目前中國有480億平方米建筑面積，如果在其中的10%建立BIPV系統(tǒng)，將形成500GW薄膜太陽能專屬市場，這將極大的促進薄膜太陽能技術(shù)的發(fā)展，促進薄膜玻璃幕墻等產(chǎn)品在我國邁向?qū)嵸|(zhì)性應(yīng)用。
光伏產(chǎn)業(yè)有望扭虧
“不僅僅是光伏建筑將得到大發(fā)展，與之相關(guān)的光伏組件價格也將趁勢回升�？梢哉f，《通知》的出臺，帶動的將是整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”國內(nèi)某大型光伏組件生產(chǎn)商對《中國聯(lián)合商報》表示。
光大證券也認為，《通知》的出臺無論是從建筑節(jié)能減排，還是帶動光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展來看都具有重要意義，政策的出臺意味著政府積極推動太陽能光伏建筑的應(yīng)用開始，將對中國未來的光伏裝機需求增長形成實質(zhì)利好。
2011年以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意。國際市場上，受歐債危機影響，德國、意大利等歐洲國家陸續(xù)下調(diào)對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，直接導(dǎo)致歐洲光伏市場的需求明顯減少。數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國出口至歐洲區(qū)域的光伏產(chǎn)品僅占據(jù)全球市場58%的份額，遠低于去年同期的78%。盡管中國、美國這樣的新興光伏市場需求出現(xiàn)較快增長，但只能彌補歐洲市場下滑帶來的影響。
由于國內(nèi)光伏產(chǎn)能主要依靠國際市場消化，但國際市場出現(xiàn)萎縮，光伏企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，但國內(nèi)產(chǎn)能的增量遠超國內(nèi)市場的增量，因而造成產(chǎn)能過剩，直接導(dǎo)致了光伏組件及原材料價格的大幅下跌。
公開資料顯示，多晶硅價格自2011年年初的每噸70萬元左右一直跌到目前的每噸20萬元左右，從2011年10月份開始，成本倒掛現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。在四川省，多晶硅的平均生產(chǎn)成本約在30萬元/噸，每生產(chǎn)一噸要虧近10萬元。到2011年11月底，國內(nèi)大約有九成多晶硅企業(yè)陷入停產(chǎn)與半停產(chǎn)狀態(tài)。
國內(nèi)證券公司光大證券預(yù)測，在國際光伏市場持續(xù)疲軟、國內(nèi)光伏市場產(chǎn)能過剩的情況下，中國政府持續(xù)出臺光伏發(fā)電刺激政策，以此來扶持中國光伏發(fā)電行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將是個大概率事件。
據(jù)了解，一些光伏行業(yè)巨頭再次做出擴張產(chǎn)能的計劃。晶硅太陽能領(lǐng)域，保利協(xié)鑫、特變電工、賽維LDK等均在2011年宣布了擴產(chǎn)計劃。薄膜太陽能領(lǐng)域，漢能控股集團在2011年相繼投產(chǎn)了四川雙流、廣東河源、浙江長興基地，到2012年將形成2GW產(chǎn)能。
