目前，建筑行業(yè)已逐漸與工業(yè)、交通并列，成為中國能源消耗的三大“耗能大戶”。有數(shù)據(jù)顯示，建筑耗能一般占社會總耗能的30%，再加上建筑材料生產(chǎn)過程的消耗，建筑耗能在社會總耗能的占比達(dá)到46%至47%。 專家預(yù)計(jì)，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)新增建筑增長較快，到2020年，我國將新增建筑面積約300億平方米。同時有相關(guān)專家表示，建筑節(jié)能是緩解我國能源資源緊缺矛盾、減輕環(huán)境污染的重要措施，要充分抓住城鎮(zhèn)化這個建筑節(jié)能的機(jī)遇，完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，增加太陽能、空氣能等新能源在建筑中的綜合應(yīng)用。 建筑業(yè)深陷減排困局 公開資料顯示，我國既有建筑近400億平方米，每年新建房屋面積接近20億平方米，預(yù)計(jì)到2020年，總建筑面積將達(dá)到700億平方米。但每年新建房屋中，稱得上是“節(jié)能建筑”的還不足1億平方米，龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)擔(dān)。“建筑節(jié)能的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)。”國家發(fā)改委能源研究所副研究員康艷兵說。 能耗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，節(jié)能建筑在我國尚屬起步階段。即便在業(yè)界，建筑節(jié)能仍然被很多人認(rèn)為是一個抽象的概念。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會秘書長張雪舟認(rèn)為，目前節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定，是以20世紀(jì)80年代改革開放初期同地區(qū)建造的住宅能耗為標(biāo)準(zhǔn)。這個能耗標(biāo)準(zhǔn)，已嚴(yán)重落后于時代要求。“雖然我國在節(jié)能建筑上實(shí)行一些強(qiáng)制性規(guī)范，開發(fā)商也在按規(guī)矩辦事，但實(shí)際達(dá)到的節(jié)能效果和非節(jié)能項(xiàng)目相比并不特別明顯。”一位開發(fā)商表示。此外，在城鎮(zhèn)新增建筑當(dāng)中，設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但施工階段卻不執(zhí)行的現(xiàn)象常常發(fā)生。以供暖為例，2009年北方采暖地區(qū)新建建筑3.4億平方米，沒有安裝分戶供熱計(jì)量裝置的有1.76億平方米，這導(dǎo)致新建建筑供熱計(jì)量設(shè)施形成新的欠賬。 目前，低碳建筑已經(jīng)逐漸成為國際建筑界主流趨勢，我國上海、北京等城市均已開始尋求突破。從北京奧運(yùn)村到上海世博會場館，太陽能等新能源的綜合應(yīng)用樹立了大型公共建筑節(jié)能典范。 綠色建筑有望獲專項(xiàng)補(bǔ)貼 “近年來，我國每年新建房屋面積接近20億平方米，新建建筑的節(jié)能尤為重要，最好在建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中就將節(jié)能方案和產(chǎn)品考慮在內(nèi)。” 中國房地產(chǎn)研究會副會長、力諾瑞特總經(jīng)理申文明表示，從1978年到2010年，我國城鎮(zhèn)化率由17.92%提高到47.5%，隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能是建筑節(jié)能的重要機(jī)遇。 有關(guān)專家預(yù)計(jì)，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，到2020年，我國將新增建筑面積約300億平方米。如果這些新增建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，到2020年每年可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于每年節(jié)省電力建設(shè)投資約1萬億元。 隨著國家對建筑節(jié)能的不斷重視，太陽能“強(qiáng)裝令”等強(qiáng)制性政策措施不斷在全國和各地出臺，極大推動建筑節(jié)能的發(fā)展。除此之外，財(cái)政扶持政策也在醞釀之中。據(jù)了解，國家目前正在研究對綠色建筑按星級補(bǔ)貼。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興日前表示，中國的三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一旦執(zhí)行，這些建筑一是可以享受地方政府優(yōu)惠，二是可以享受中央財(cái)政補(bǔ)貼，三是將來如果開征物業(yè)稅，對三星級綠色建筑可以考慮減免。 據(jù)仇保興透露，國家正在考慮對綠色建筑進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，其中對三星級綠色建筑，每平方米給予75元補(bǔ)助；對新建綠色建筑達(dá)到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”，并一次性給予1000萬元至2000萬元補(bǔ)助。“生態(tài)城最重要的標(biāo)志就是100%的建筑都應(yīng)達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，中國近幾年要建50個生態(tài)城市，遠(yuǎn)期上百個，它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會發(fā)揮巨大的地區(qū)性示范作用，從質(zhì)與量上保證綠色建筑整體飛躍性發(fā)展。”仇保興說。
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